الإدارة علم وفن وطريقة يتم تحقيقها بطرق مختلفة وبأهداف مختلفة، ولا غنى عن الإدارة في حياتنا لأن علم الإدارة يستخدم في كل مكان سواء كان قطاعًا تجاريًا أو صناعيًا أو خدميًا، وللإدارة أنواع ولكل نوع خاص به الخصائص التي تم بناؤها بالنسبة للعديد من الباحثين على المبادئ القديمة.
يتم تدريس علم الإدارة في جميع الجامعات تقريبًا، ويختلف تطبيقه من شخص لآخر حسب درجة الإتقان.
تعريف الإدارة
يمكننا تعريف الإدارة بمعناها الشامل، وهي عملية يتم فيها اتخاذ القرارات بهدف تعظيم استخدام الموارد المختلفة المتاحة في مؤسسة أو منظمة، لأن هذا يسمح بتحقيق الأهداف المخططة للمنظمة.
حرصاً على تحقيق أهداف المنظمة، فإن نجاحها وعدم تحقيقها لدرجة النجاح يمكن أن يؤدي إلى هدر هذه الموارد، كما يُعرف بمجال علوم الإنتاج، وتعتبر الإدارة المركزية هي الأقدم من حيث المفهوم والتطبيق، وتتأرجح أساليب الإدارة بين المركزية واللامركزية.
شاهد أيضاً: قواعد فن الإدارة الناجحة
مزايا الإدارة المركزية
تُعرَّف المركزية الإدارية على أنها تحد من سلطات اتخاذ القرار وتجميعها في سلطة مركزية واحدة، وهي السلطة الوحيدة لصنع القرار لجميع التخصصات المشاركة في الوظائف الإدارية، وتقوم بتجميعها في أيدي شخص مهيمن أو فرد واحد.
في هذه الحالة، تقتصر السلطة على شخص واحد أو عدد محدود من المديرين دون مشاركة مستوى آخر في صنع القرار.
تتمتع الإدارة المركزية بعدد من المزايا التي تتجلى على سبيل المثال في الآتي:
- سهولة عملية الرقابة وسهولة تطبيقها حيث أن جميع القرارات بيد شخص واحد مسئول عنها مسئولية كاملة.
- لا ازدواجية في القرارات لأنها تأتي من طرف واحد أو مسؤول واحد.
- سهولة الوصول إلى أفضل طرق العمل الاقتصادية من حيث التوفير.
- اكتساب موظفين بالإدارة المركزية من ذوي الخبرة الكبيرة والسرعة في اتخاذ القرار.
- تحقيق المساواة وتعزيز تكافؤ الفرص.
- تعريف تقسيم المسؤوليات واضح ولا يوجد لبس.
مساوئ الإدارة المركزية
للإدارة المركزية أيضًا بعض العيوب التي لا يمكننا تجاهلها، بما في ذلك:
- يمكن أن تؤدي المركزية إلى نوع من التبعية في القرارات حيث يكون شخص واحد فقط هو المسؤول.
- ضياع الأفكار في الإدارة المركزية وانهيار الابتكار في تلك الإدارة.
- يمكن أن تؤثر قرارات الإدارة المركزية السيئة على المنظمة ككل أو جزء كبير منها.
- قد يتجاهل موظف الإدارة المركزية اعتماد الإدارة العليا لبعض القرارات المتعلقة بالمستويات الدنيا.
- تؤدي المسؤولية في الإدارة المركزية إلى انخفاض الروح المعنوية للرؤساء في المستويات الأدنى.
- يؤدي إلى سلبية في الإدارة المركزية وعدم القدرة على تحقيق تفاعل إيجابي بين مختلف إدارات المنظمة.
مزايا الإدارة اللامركزية
ظهر مفهوم اللامركزية بعد أن مارست الإدارة العديد من الممارسات والأنشطة المختلفة وكذلك الأنشطة الإدارية الروتينية التي وضعت عبئًا ثقيلًا على جهاز المركزية.
أدى ذلك إلى ظهور إدارة لامركزية، مما أدى إلى ظهور أنشطة مختلفة وقوانين مبتكرة جديدة تتوافق مع المشاريع الجديدة.
كما أدى إلى تخفيف العبء على الإدارة المركزية، ولهذا كله لا يمكن أن يعمل بمفرده، ويجب أن يكون العمل بشكل منسق وموحد في نفس الوقت، وباختصار يعني انتقال السلطة. من مستوى أعلى إلى مستوى أدنى.
يتم تعريف الإدارة اللامركزية على أنها إدارة تتميز بالتبعية، والإدارات ليست متصلة ببعضها البعض، ولكنها تدخل في شكل عمودي هرمي مع بعضها البعض، بحيث يؤدون وظائفهم دون تعارض مع بعضهم البعض وبطريقة لا تتعارض مع أهداف المنظمة.
تم تعريفه أيضًا على أنه تعيين السلطة لاتخاذ القرارات وإصدار الأوامر إلى بعض المرؤوسين في المستويات الإدارية الأدنى في منظمة إدارية.
هذه إحدى طرق التنظيم الإداري، والتي ترتبط بمشاركة عدد كبير من الموظفين المرؤوسين في التنظيم الإداري، عن طريق نقل سلطة اتخاذ القرار إلى المستويات الأدنى.
للإدارة اللامركزية بعض المزايا، والتي تتلخص في النقاط التالية:
- تساعد الحوكمة اللامركزية على تحقيق التوازن بين السلطات والمستويات المختلفة.
- تمنح الإدارة اللامركزية المديرين الوقت لتكريس المهام.
- وهو يدعم الحوكمة اللامركزية ويساعد على ظهور أفكار جديدة وابتكار أساليب إدارة جديدة وفعالة.
- تعزز الإدارة اللامركزية التقدم التنظيمي.
- تعطي الإدارة اللامركزية دفعة لمعنويات الرؤساء والمرؤوسين.
- تطور الإدارة اللامركزية جهود وأفكار ومهارات موظفيها.
- تدعم الإدارة اللامركزية التعافي الفكري والعقلي لموظفيها.
- تزيد الإدارة اللامركزية من حماس الناس.
- تحقق الإدارة اللامركزية الديمقراطية في صنع القرار وتضمن فعالية تطبيقها من خلال آليات حديثة تعتمد على الأفكار المبتكرة بدلاً من الأفكار التقليدية.
- تعزز الإدارة اللامركزية النمو الشخصي لموظفيها وتختلف عن الإدارة المركزية في تنوع التفكير الذي يعمل على تنفيذ الحلول.
راجع أيضًا: موضوع علم الإدارة مع روابط
مساوئ الإدارة اللامركزية
على الرغم من المزايا العديدة لاستخدام الإدارة اللامركزية، إلا أن لها بعض العيوب التي لا يمكن التغاضي عنها، مثل ما يلي:
- يؤدي هذا إلى بطء اتخاذ القرار، وضعف نقل المعلومات وصعوبة في الاتصال الأفقي لأنه يعتمد على التسلسل الهرمي وعمودية التسلسل الهرمي الوظيفي.
- العوامل الأخرى التي تؤثر على صنع القرار والتنفيذ لا تؤخذ في الاعتبار.
- تؤدي اللامركزية إلى زيادة التكاليف وضعف الاتصالات مع الإدارة العليا والازدواجية.
- يؤدي العمل في إدارة لامركزية إلى أن يصبح الموظفون كسالى ويؤدون أداءً ضعيفًا في مهامهم، ويؤدي أيضًا إلى حالة من العزلة عن المجتمع المحيط، وكذلك بين الناس وبعضهم البعض.
المركزية واللامركزية في الإدارة
التنظيم الإداري في البلدان التي تتبنى نظامين، المركزية واللامركزية، يجعلها تعكس طبيعة النظم الاقتصادية والسياسية للدول والمنظمات.
على الرغم من التناقضات النظرية، فإنهما يكملان بعضهما البعض عند تطبيقهما معًا، ويتحدد تطبيق هاتين السياستين في الإدارة بعدة مبادئ يمكن تسميتها على النحو التالي:
- درجة التوزيع الجغرافي لفروع ومؤسسات المكتب الرئيسي.
- أنواع الأنشطة التي يستخدمها جهاز الإدارة.
- نوع القادة المعينين للمؤسسات ومدى توليهم مسؤولية اتخاذ القرار.
- القوانين التي تحكم هذه الدول.
لا يمكن تحديد ما إذا كانت المركزية أو اللامركزية أفضل، لأن هناك بعض الحالات التي يتم فيها استخدام الإدارة المناسبة، ويتم تقديمها في عدة نقاط، وهي:
- بالنسبة لدول الأقليات، يفضل النظام اللامركزي.
- ويحافظ على هوية وعادات ولغة الأقليات.
- النظام المركزي هو الأفضل في بلد يدفع فيه السكان مبالغ كبيرة من الضرائب للتأكد من استفادته.
- البلدان المتقدمة، وكثير منها يعتمد على نظام لامركزي.
- ويعتقد أنها أفضل طريقة بالنسبة لهم لأنهم يعتقدون أنها أفضل طريقة تعمل بها الحكومة بشكل فعال لصالحهم.
- غالبا ما يتم تفضيل الإصلاحات الإدارية في النظام اللامركزي.
- لذلك أصبح السعي وراء أفضل نظام لامركزي عالميًا.
شاهد أيضاً: ما هي عناصر التحكم الإلكتروني؟
في نهاية المحادثة، نلاحظ أن المركزية واللامركزية ليست أهدافًا في حد ذاتها، بل هي فلسفة اتخاذ القرار.
لكن هناك صعوبات في كيفية الاختيار بينهما، وأحيانًا يكون من المستحيل عدم اختيار أحدهما على الآخر، لأن كل منهما يحقق مزايا لا يحققها الآخر.
يكمل كل منهما الآخر في الشكل والمحتوى.