ما هي حالة الطوارئ؟ في معظم البلدان، تقع سلطة إعلان حالة الطوارئ على عاتق الحاكم، وقد استخدم العديد من هذه الصلاحيات، كما هو الحال في حالات الطقس القاسي أو الفيضانات الشديدة.
لكن في بعض البلدان، يتمتع كل من المحافظين والمسؤولين المحليين، مثل العمدة أو العمدة، بسلطة إصدار مثل هذا الإعلان، فما المقصود بهذا وماذا يتم فيه؟ يمكنك متابعة موقع جديد اليوم.
ما المقصود بالطوارئ؟
- حالة الطوارئ هي حالة تتمتع فيها الحكومة بصلاحية اتخاذ إجراءات أو فرض سياسات لا تملك عادة السلطة للقيام بها.
- قد تعلن الحكومة عن مثل هذه الحالات في حالة حدوث كارثة طبيعية أو اضطرابات مدنية أو نزاع مسلح أو جائحة طبي.
- أو وباء أو مخاطر أخرى تتعلق بالأمن البيولوجي.
- كما تنبه هذه الإعلانات المواطنين إلى الحاجة إلى تغيير سلوكهم الطبيعي وتتطلب من الوكالات الحكومية تنفيذ خطط الطوارئ.
- Justitium هو ما يعادله في القانون الروماني، وهو مفهوم يمكن بموجبه لمجلس الشيوخ الروماني تمرير مرسوم نهائي (senatus Consultum Ultimate).
- لم يتجادلوا معه.
- يمكن أيضًا استخدام حالات الطوارئ كمبرر أو مبرر لتعليق الحقوق والحريات التي يكفلها الدستور أو القانون الأساسي للبلد.
- وأحيانًا عن طريق الأحكام العرفية أو إلغاء أمر الإحضار، وتختلف إجراءات وقانونية ذلك من دولة إلى أخرى.
إقرأ أيضاً: معلومات عن مخالفات قواعد المرور من خلال لوحة الأرقام
العلاقة مع القانون الدولي
- بموجب القانون الدولي، يمكن تعليق الحقوق والحريات، على سبيل المثال أثناء حالة الطوارئ.
- يمكن للحكومة أيضًا احتجاز الأشخاص دون محاكمة.
- جميع الحقوق غير القابلة للانتقاص واردة في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- علاوة على ذلك، لا يمكن تعليق الحقوق غير القابلة للانتقاص.
- وترد هذه الحقوق غير القابلة للتصرف في المادة 4 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- وتشمل هذه: الحق في الحياة.
- الحق في عدم التعرض للحرمان التعسفي من الحرية والرق والتعذيب وسوء المعاملة وأثر القانون بأثر رجعي.
- وكذلك الحق في حرية الفكر والوجدان والدين والاعتراف القانوني.
الاستخدام والآراء
- على الرغم من أن حالة الطوارئ نادرة في الدول الديمقراطية.
- ومع ذلك، عادة ما تعلن الديكتاتوريات أن هذا الوضع بعيد المدى بحيث يمكن استخدام الاستثناءات لانتهاك حقوق الإنسان للمواطنين المحميين.
- عادة وفقا للعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- في بعض الحالات، يتم إعلان الأحكام العرفية أيضًا، مما يمنح الجيش مزيدًا من الصلاحيات للتصرف.
- في حالات أخرى، لا يتم إعلان حالة الطوارئ، وتتخذ الحكومة إجراءات حقيقية أو تصدر قانونًا.
- كما أوصت به السيدة نيكول كريستيانو (فرنسا) والسيد لياندرو ديسبويز (الأرجنتين)، المقررين الخاصين المتعاقبين للأمم المتحدة.
- كما تبنى المجتمع الدولي “المبادئ” التالية التي يجب اتباعها أثناء حالة الطوارئ أو الوضع الفعلي، وهذه المبادئ هي على النحو التالي.
- المبادئ القانونية.
- دعاية.
- تنبيه.
- حدد الوقت.
- تهديد استثنائي.
- التناسب.
- لا تمييز.
- التوافق والتكامل بين مختلف قواعد القانون الدولي.
قد تكون مهتمًا بـ: راديو المدرسة حول الإخلاء وخطة الطوارئ
حالات الطوارئ في الدول الديمقراطية
لدى العديد من الديمقراطيات خيار التعاريف القانونية لحالات طوارئ معينة حيث يتم تعليق دستور البلاد جزئيًا اعتمادًا على طبيعة التهديد المتصور لعامة الناس ؛ اعتمادًا على درجة الصعوبة، قد تشمل:
- الأحكام العرفية هي عندما يتم تقييد الحقوق المدنية بشدة من خلال استخدام القوة العسكرية من قبل دولة ذات سيادة، كما هو الحال خلال فترة التهديد الشديد بالغزو أو الأعمال العدائية النشطة من قبل القوات الأجنبية.
- حالة الحصار هي عندما يتم تقييد الحقوق المدنية لأفراد أو مجموعات معينة، مثل النشطاء السياسيين، على سبيل المثال لمنع التمرد المنظم أو الخيانة من قبل المضاربين المشتبه بهم.
- حالات الطوارئ المدنية التي تنطوي على مناطق كوارث وتتطلب نشر موارد استثنائية لاحتواء المواقف الخطرة، مثل الكوارث الطبيعية أو الأضرار الجسيمة للممتلكات التي قد تحدث أثناء أعمال الشغب أو الحرق العمد.
- بالإضافة إلى خدمات الطوارئ العادية، قد يتم استدعاء القوات المسلحة أحيانًا للمساعدة في ظروف خطرة بشكل خاص أو لمنع عمليات السطو.
لا تنس أن تقرأ: رقم طوارئ شركة الكهرباء والغاز
إساءة استخدام الطوارئ
- يمكن إساءة استخدام حالة الطوارئ من خلال التذرع بها، على سبيل المثال من خلال السماح للدولة.
- قمع المعارضة الداخلية دون احترام لحقوق الإنسان.
- مثال على ذلك محاولة الانقلاب التي حدثت في أغسطس 1991 في الاتحاد السوفيتي.
- (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).
- فرض قادة الانقلاب حالة الطوارئ، وأدى الانقلاب الفاشل إلى انهيار الاتحاد السوفيتي.
- يتم التحكم في حالات عدم التقيد من قبل البلدان التي صادقت أو انضمت إلى الاتفاقات الدولية الملزمة.
- مثل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، واتفاقيات حقوق الإنسان الأمريكية والأوروبية، واتفاقيات العمل الدولية.
- لجان الخبراء المستقلة والمحاكم الإقليمية والبلدان الثالثة.
أمثلة على حالة الطوارئ في بعض البلدان
مصر
- عاش المصريون في ظل قانون الطوارئ (قانون رقم 162 لسنة 1958 م) من عام 1967 إلى 2012 م.
- باستثناء 18 شهرًا من التوقف في 1980 و 1981، تم فرض حالة الطوارئ خلال الحرب العربية الإسرائيلية عام 1967.
- كما أعيد بناؤها بعد اغتيال الرئيس أنور السادات.
- منذ عام 1981، تم تمديد القانون بشكل مستمر كل ثلاث سنوات.
- وسع القانون سلطات الشرطة، وعلق الحقوق الدستورية، وشرع في الرقابة.
- يقيد القانون بشدة أي نشاط سياسي غير حكومي.
- كما تم حظر التظاهرات في الشوارع والمنظمات السياسية غير المعتمدة والتبرعات المالية المسجلة بشكل غير رسمي.
- وفقًا للقانون، تم اعتقال حوالي 17000 شخص.
- انتهت حالة الطوارئ في 31 مايو 2012 وأعيد العمل بها في يناير 2013.
- في 14 أغسطس / آب 2013، أعلنت مصر أيضًا حالة الطوارئ لمدة شهر.
فرنسا
- تتعلق البنود الرئيسية الثلاثة بأنواع مختلفة من “حالة الطوارئ” في فرنسا التي تسمح بها المادة 16 من دستور عام 1958.
- في أوقات الأزمات، تنظم “السلطات الحصرية” للرئيس “وضع الحصار” (état de siège) في المادة 36 من نفس الدستور.
- أخيرًا، يسمح قانون 3 أبريل 1955 لمجلس الوزراء بإعلان “حالة الطوارئ”.
- يرتبط الاختلاف بين المادة 16 وقانون 1955 أيضًا بشكل أساسي بتوزيع السلطات، بينما في المادة 16.
- كما تعلق السلطة التنفيذية فعليًا الإجراءات العادية للجمهورية، ويصرح قانون عام 1955 بحالة الطوارئ لمدة اثني عشر يومًا.
- وبعد ذلك، يجب التصويت على القانون الجديد، تمديد حالة الطوارئ، من قبل البرلمان.
- تم استخدام هذه الترتيبات في أوقات مختلفة: في 1955 و 1958 و 1961 و 1988 و 2005 و 2015.
ديك رومى
- منذ تأسيس الجمهورية التركية عام 1923، قام الجيش بثلاثة انقلابات وأعلن الأحكام العرفية.
- تم استبدال الأحكام العرفية في 1978-1983 بحالة الطوارئ التي استمرت حتى نوفمبر 2002.
- أعلن الرئيس أردوغان حالة الطوارئ آخر مرة في 20 يوليو 2016، بعد محاولة انقلاب فاشلة في 15 يوليو 2016 من قبل مجموعة من القوات المسلحة في البلاد.
- تم تحميله أيضًا في 18 يوليو 2018.
أنظر أيضا: تخصص طب الطوارئ في مصر
بعد كل شيء، تختلف الأنفلونزا الوبائية عن الزلزال أو الإعصار في انتقالها، لذا فإن التنسيق الوطني أكثر أهمية منذ أن وضعت وزارة الأمن الوطني ومراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها سياسة وطنية وداعية.