النيابة الإدارية ودورها في مكافحة الفساد الإداري، حيث أن النيابة الإدارية هي إحدى الجهات القضائية التي تتمثل مهمتها في التحقيق في جميع الجرائم والمخالفات التأديبية.
بصرف النظر عن حقيقة أننا هيئة مستقلة عن أي جهة تنفيذية في الدولة لتحقيق النزاهة في العمل، فمن خلال هذا الموضوع نعرف دائمًا كل التفاصيل في مقالنا المحترم.
ما هي النيابة الادارية؟
- النيابة الإدارية هي جهة قضائية مختصة بالتحقيق في جميع الجرائم والمخالفات التأديبية.
- لديه سلطة توجيه التهم في المحاكم التأديبية بالإضافة إلى سلطة استئناف قرارات تلك المحاكم أمام المحكمة الإدارية العليا.
- كما يقوم بمراجعة وفحص ومراجعة القرارات التي تتخذها المحاكم التأديبية.
- كما أنه يتولى أعمال المحاكم المجتمعية ويمثل المجتمع في المسائل الجنائية.
- وبالتالي، فهي هيئة قضائية مستقلة تمامًا عن جميع الهيئات التنفيذية للدولة.
- وهو الوحيد في مجال مكافحة الفساد ويوفر للموظفين العموميين ضمانات نزاهة التحقيق.
- يجب على ممثل مكتب المدعي العام الإداري اتباع الإجراءات المنصوص عليها في القانون لطلب الشهود والاستجواب والفحص وجمع الأدلة وإنهاء الخدمة.
- بتشكيل اللجان ومواجهة المتهمين.
- تعتبر النيابة الإدارية أشمل من النيابة العامة، فهي لا تحلل المسؤولية وتحدد العقوبة فقط.
- بل يبحث في الأسباب التي أدت إلى حدوث هذه الانتهاكات والجرائم، بالإضافة إلى العمل على صيغة للحلول العلمية والتشريعية.
- كما يتم رفعها إلى الجهات المختصة للحد من حدوث الفساد.
إقرأ أيضاً: استمارة شكوى النيابة الإدارية جاهزة
اختصاصات النيابة الإدارية
- النيابة الإدارية هي هيئة قضائية، وبعض اختصاصاتها مستقلة عن الهيئات الأخرى في الدولة.
- يقوم بفحص والتحقيق في جميع تقارير المخالفات التأديبية التي يتلقاها من أي سلطة يخضع لها أو من أي سلطة إشرافية أخرى.
- كما يصدر أوامر بإجراءات تأديبية ضد الموظفين بموجب المادة 197 من الدستور.
- تباشر النيابة الإدارية الدعوى التأديبية في المحكمة التأديبية، ويجب أن يحضر أحد أعضاء النيابة الإدارية.
- يباشر مكتب المدعي العام الإداري أيضًا الإجراءات التأديبية في المحكمة التأديبية، ويجب أن يحضر أحد أعضاء مكتب المدعي العام الإداري.
- حتى لا تكون هذه الجلسات باطلة.
- تقوم النيابة الإدارية بالتحقيق في الجرائم الجنائية، ثم تباشر القضية وتحيلها إلى النيابة.
- عندما تتخذ المحاكم التأديبية قراراتها، يقوم مكتب المدعي الإداري بمراجعة هذه القرارات، ويحق لرئيس النيابة استئناف قرارات هذه المحاكم.
- على النيابة الإدارية إحالة قضية الرشوة المتعلقة بجرائم المصلحة الذاتية إلى إدارة الأرباح غير المشروعة بوزارة العدل.
- مثل مكافحة الفساد، لأنها هيئة قضائية.
- يعد البحوث والدراسات التي يكلفه بها رئيس الجمهورية للخدمات العامة.
الجهات المشمولة بصلاحيات النيابة الإدارية
- تقوم النيابة الإدارية بالتحقيق في المخالفات الإدارية والمالية الصادرة عن إحدى الجهات والهيئات داخل الدولة، وإليكم أهم هذه الفئات.
- جميع العاملين في هيئات ومؤسسات الدولة.
- وكذلك العاملين في جميع الوزارات والهيئات الحكومية ذات الأفضلية الخاصة، والوحدات المحلية.
- وكذلك جميع العاملين بهيئات وشركات القطاع العام غير المشمولين بأحكام القانون 203 لسنة 1990.
- موظفو الهيئات والمؤسسات وفق أحكام قانون أعمال الدولة.
- بل وصدرت قرارات تنظم شؤون هذه الشركات.
- موظفو الشركات التي تمتلك فيها الدولة 25 في المائة من رأس المال ولديها حد أدنى من الربح.
- بجانب العمال المؤقتين الذين يتقاضون راتباً ثابتاً أو علاوة معقدة.
- وكذلك منسوبي غرفة صناعة التعدين.
آليات النيابة الإدارية لمكافحة الفساد
المراقبة والتحقق
- تقوم إدارة الرقابة والتفتيش باتخاذ كافة الإجراءات اللازمة للتحقيق في المخالفات الإدارية والمالية والوقوف على هذه الظروف.
- يمكنه أيضًا طلب المساعدة من الشرطة والمسؤولين للكشف عن هذا الانتهاك.
- يكتب تقريرًا عن جميع الإجراءات والنتيجة المحققة.
- ولا يحق للإدارة تنفيذ هذه الإجراءات من جانب واحد، إلا بإذن كتابي من رئيس النيابة الإدارية أو من ينوب عنه.
- في حالة اكتشاف حقائق مهمة بعد الضبط وتحويل هذه المستندات إلى دائرة التحقيق – بإذن من رئيس النيابة الإدارية أو موظف مفوض من دائرة الرقابة الإدارية.
طلب مباشر
- للرقابة الإدارية الحق في إجراء التفتيش، حيث يحق لها التعرف على جميع الأوراق الموجودة في الوزارات والدوائر.
- كما لها الحق في استدعاء الشهود والاستماع إلى أقوالهم وحلفهم باليمين، ولها الحق في إلقاء القبض على الشهود وتقديم شاهد.
- يمكن للموظف أن يحضر بنفسه ويتبع جميع الإجراءات، إذا كان النية في ذلك لمصلحة التحقيق.
- يجوز للضابط أيضًا أن يحضر بنفسه ويراقب جميع الإجراءات إذا كانت مصالح التحقيق تستدعي ذلك.
- يمكن أن يحدث هذا في غياب الموظف.
- لرئيس النيابة الادارية او من يفوضه بناء على نتائج التحقيق تفتيش الاشخاص ومنازلهم.
- بسبب المخالفات المالية والإدارية المنسوبة إليهم، ولتطبيق مثل هذه الإجراءات، لا بد من وجود مبرر قوي.
- يجب أن يكون التفويض كتابيًا وللمشاركين التقنيين الحق في بدء التحقيق. يجب عليك كتابة تقرير في حالة صدور أمر تفتيش.
- لمدير النيابة الإدارية أن يطلب إيقاف الموظف عن العمل إذا كان ذلك في مصلحة العمل.
- كما يتخذ هذا القرار من قبل الوزير أو الرئيس المختص، وإذا لم يوافق الرئيس على هذا القرار فعليه إبلاغ مدير النيابة الإدارية بأسباب رفضه.
- ورفضه الامتثال لهذا الأمر خلال أسبوع.
- لا يجوز أن تتجاوز مدة إيقاف الموظف عن العمل ثلاثة أشهر، إلا في الحالات التي يكون فيها ذلك بناءً على قرار من محكمة تأديبية مختصة بوقف هذا الموظف عن العمل.
- بالإضافة إلى إيقاف راتبه من تاريخ هذا الإيقاف، إذا لم تبت المحكمة في دفع الراتب الكامل أو الجزئي قبل الفصل في هذه القضية.
قد تكون مهتمًا بـ: الخط الساخن لمكتب المدعي العام للقضايا الإدارية
إجراءات النيابة الإدارية أثناء التحقيق
- تنهي النيابة الإدارية التحقيق بقرارها وفق المادة 197 من الدستور.
- في حالة إحالة المتهم إلى الهيئة التأديبية إذا أثبت التحقيق أن لديه سوابق جنائية.
- تصدر النيابة الإدارية قراراً بتوقيع عقوبة تأديبية تقابل جريمة تأديبية وفقاً للمادة 197 من الدستور.
- كما تحيل النيابة الإدارية المتهم إلى المحكمة التأديبية إذا امتنع عن الامتثال لقراراتها أو إذا كان هناك إجراء يبرر إحالته إلى المحكمة التأديبية.
- يمكنه إحالة المتهم إلى مكتب المدعي العام إذا ثبتت جريمة جنائية.
- إحالة المتهم إلى إدارة مكافحة السبل غير القانونية بوزارة العدل إذا ثبت ارتكاب المتهم جرائم بغرض الربح.
- مراقبة تنفيذ القرار الصادر بحق الموظف العام في النيابة الإدارية لضمان تنفيذ العقوبة وعدم العبث بها.
- للنيابة الإدارية إصدار قرار بوقف الموظف عن العمل لكونه متهماً حتى انتهاء التحقيق.
- كما يحق للنيابة الإدارية تفتيش منازل الموظفين وأماكن العمل التي يتواجد فيها المتهمون.
- حتى لا تتم إدانتهم وهذا قرار مكتوب.
أنظر أيضا: الرقم الموحد لمكتب المدعي العام
وفي نهاية هذا المقال سنتعرف على النيابة الإدارية ودورها في مكافحة الفساد الإداري، وهي هيئة مستقلة تعمل من تلقاء نفسها وتعمل على التخلص من الفساد وفق القانون.